又是一年一度的消费者权益日。作为国内市场化程度较高的行业，在以往央视“3.15晚会”曝光的投诉名单中，电信业一直被定为“高危”区。随着通信技术的不断进步，通信服务模式的不断变革，三大电信运营商为全国10多亿用户提供了数量繁多的服务，做出了重要贡献。然而也有大量问题随之而来：电信诈骗、高流量资费、信号不好以及乱扣费等现象，使运营商被广大用户诟病。最近的4G流量“一夜一套房”及“肯德基大战中移动”，就招来了消费者对运营商的密集吐槽。
消费者的维权意识在逐步增强，为捍卫自己应有权利，投诉侵权的行为值得叫好。但在众多指责中，运营商也很憋屈——一直“被骂不能还口，还口骂的更凶”。立足基础民生的通信服务，运营商扮演的角色是红还是黑？在对运营商的众多指责声中，用户是否也存在某种程度上的误解？仅仅从电信诈骗和流量资费来看，运营商有许多做的不足的地方，同时也背了不少“黑锅”。
不绝的电信诈骗
2009年以来，我国一些地区电信诈骗案件持续高发。全国人大代表陈伟才指出，仅2013年我国电信诈骗案件发案30万余起，用户损失100多亿元。随着4G时代的到来，移动互联网兴起带来的信息爆炸和碎片化，电信诈骗也日趋猖狂。
陈伟才将矛头直指银行与运营商，指出通信业“四宗罪”：一是手机卡实名制未落实。警方每打掉一个电信诈骗团伙，都能缴获成百上千张无记名手机卡。二是捆绑电话业务如一号通、400、商务总机等管理混乱。三是网络改号电话泛滥成灾。近年来，使用网络改号电话作案，占全国电信诈骗案件90%以上。四是一些电信员工非法出租网络电话线路参与犯罪。“必须追究电信运营商的责任。”
鉴于电信诈骗具有犯罪活动的蔓延性比较大、信息诈骗手段翻新速度很快、反侦查能力非常强、跨国跨境犯罪比较突出以及法律支持力度不足等诸多特点，给侦查与治理带来了相当难度。相关人士指出，电信诈骗多来自境外，电信运营商对境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤，技术上可行。至于拦截到底有没有可能性？还没有明确的官方答复。假如存有可能性，或许在现有设备上有一定困难，甚至还需增加额外资金，运营商有自己难处，但作为国企，运营商本身具有公益性特点，必须承担相应社会责任的义务。
电信运营商为广大用户提供了基础通信网络，也应审核网络上面的内容，电信诈骗的根本治理，需要运营商的积极参与。同时，电信诈骗、垃圾短信与银行等多个行业有关联，也不单单是运营商一家的责任。以“伪基站”发垃圾短信扰民为例，并非是运营商主动当“帮凶”，而是网络信号遭不法分子破坏。因为涉及工商、公安、通信管理等多个部门，更是面临监管难的问题，对“伪基站”彻底整治，不仅需要运营商积极主动，更需要多个部门的科学联动机制。
