在国务院新闻办新闻发布厅举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰透露，过去十多年，我国的主要做法是组织三家基础电信企业实施“通信村村通工程”，企业履行社会责任，他们共投入了900多亿元，解决了约21万个行政村和自然村通电话的问题，以及约15万个乡镇和行政村通宽带的问题。
近年来，我国宽带发展水平虽然有较大提升，但农村和偏远地区宽带发展水平仍相对滞后。张峰指出，截至2015年8月底，我国光纤到户覆盖家庭已达到3.66亿户，今年新增光纤到户覆盖家庭超过1.1亿户；固定宽带接入用户总数达到2.09亿户，宽带家庭普及率超过50%；全国固定宽带用户平均接入速率达14.4Mbps，相比2014年底提升了近1.2倍。
但由于农村及偏远地区经济基础相对薄弱、地理环境复杂、人口居住分散，宽带建设和运行维护成本高、收益低，存在一定程度的市场失灵，城乡数字鸿沟呈扩大趋势，目前，农村宽带家庭普及率比城市地区低约40个百分点，尚有约5万个未通宽带行政村。从国际上看，建立完善电信普遍服务补偿机制，支持促进农村及偏远地区改善电信基础设施条件是通行做法。
目前，工信部和财政部已经完成了对全国农村宽带建设情况的摸底调查，5万个未通宽带的行政村中，98%以上的都集中在中西部地区，在15万个需要升级改造的行政村中，有超过80%集中在中西部地区。对于电信普遍服务补偿机制的组织实施，张峰表示，将遵循“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体原则，充分发挥地方政府和企业的积极性，形成中央政府、地方政府和相关企业齐心协力共同促进农村宽带建设的格局。
电信普遍服务补偿机制将实行市场化运作，通过竞争性招标等方式提高财政资金使用效率。鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。同时将建立和强化中央、地方两级考核验收和督查机制，推进信息公开，加强社会监督，确保各项工作目标顺利实现，促进农村及偏远地区分享信息技术发展红利。
