截止2014年底和2015年底，4G用户分别是超过9700万和3．8亿，这是4G牌照发放1周年和2周年的成绩。具体到企业，2015年2月初，中国移动4G用户数就突破1亿，从0到1亿的跨越仅用了不到14个月。
而反观5G用户数据，根据工信部新闻发言人闻库在一季度工业通信业发展情况新闻发布会上披露的数据，截止2020年3月底，5G套餐用户5000多万，但真正用5G的设备连到5G网络的是2000多万个5G终端。实际上，这2000万才能算作是真正的5G用户。
根据中国移动2014年年报显示，2014年全年4G终端销售量突破1亿，与2014年底超过9700万的4G用户数可以形成交叉验证。而根据中国信通院的数据，2019年1月至2020年3月底5G手机出货量累计达到2782．9万部，与工信部所公布的2000万使用5G设备连接5G网络的真实用户形成交叉验证。目前，5G物联网模组数量还非常少，可以忽略不计。
笔者预期，到2020年6月5G商用一周年之际，真实的5G用户数量肯定远远低于4G商用一周年的用户数量。从这个角度来看，5G初期用户增速低于4G增速。
综合以上信息，不论从运营商投资节奏、基站建设规模，还是从用户增速来看，5G在初期商用的两年中各方面都慢于当年4G。当然，5G对经济社会的影响力远远超过4G是没有悬念的，5G投资规模、基础设施规模和用户规模远远超过4G也没有悬念。从这个角度来看，5G大规模的投资还没有到来，5G的投资和商用将是一个“长跑”过程。
2019年底召开的中央经济工作会议明确提出“稳步推进通信网络建设”，笔者认为这一决议一方面印证中央对于整体经济工作“坚持稳字当头”的总基调，另一方面从一定程度上体现出国家对于5G发展的态度。
虽然疫情影响下经济增长面临大幅下滑的压力，新基建投资成为重要手段，但从以上数据分析，作为新基建“领头羊”的5G，其建设依然是一个稳步推进的态势。稳步推进，其中包含了网络建设与技术进步、产业生态、行业应用、商业模式相协调的要求，5G是手段，千行百业转型升级、数字化变革才是目标。
